( أَخْرَجَ مِنْها ماءَها وَ مَرْعاها - 31 / نازعات ) و ( وَ الَّذِي أَخْرَجَ الْمَرْعى - 4 / اعلى ) . رَعْي و رِعَاء : در بارهء حفظ و نگهدارى و سياست و كشوردارى است . خداى تعالى گويد : ( فَما رَعَوْها حَقَّ رِعايَتِها - 27 / حديد ) يعنى حقّ حفاظت و سرپرستى بجاى نياوردند . رَاعِي : هر سياستمدار و سرپرستى يا براى نفس خويش يا براى ديگران . روايت شده كه : « كُلُّكُمْ رَاعٍ وَ كُلُّكُمْ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ « 1 » » . شاعر گويد : و لا المَرْعِيّ فى الاقوام كالرَّاعي

--> ( 1 ) حديث هماره جاويدان پيامبر اسلام كه تفسير آيات متعدّدى از قرآن است يكى از بزرگترين مزايا و ضمانت اجرايى انسانى و همگانى مكتب اسلام است زيرا اسلام بر خلاف ساير مكاتب و اديان كه براى پياده كردن عدل و قسط و قانون فقط يك ضمانت اجرائى آن هم قدرت ديكتاتورى و خشونت قانونى دارند بر عكس در اسلام سه ضمانت اجرا يا سه ركن اساسى در حكومت اسلامى هست : اوّل - ايجاد ايمان و رشد تربيت فطرى و وجدانى انسانها با مبانى : 1 - گسترش علم و دانش . 2 - توجّه و اهتمام به امر ازدواج و تربيت كودك از شيرخوارگى تا رشد ، و والايش او . 3 - تقويت روحيه برادرى در ميان پيروان خويش . 4 - ايجاد روحيهء نيك انديشى و حسن نظر به جهان و جامعهء انسانى با ايجاد ايمان به جهان پس از مرگ و هنگامهء داورى در پيشگاه اللّه . 5 - تقويت روحيهء حمايت از مستضعفين از هر رنگ و نژاد . 6 - تشويق به مسابقات در نيكىها و تعاون و هميارى كه بر اين اساس گرامىترين انسانها را علماء - شهداء و پرهيزكاران مىداند و اين اصول را وظيفهء حتمى فرد و دولت مىشمارد . دوّم - ضمانت اجرايى مكتب اسلام كه ساير مكتب‌ها فاقد آن هستند نظارت همگانى و دادن مسئوليّت به عموم افراد در كار يكديگر است ، در كار حكومت نظارت در اجراى كار قانونى با گزينش انسانهاى عالم و پرهيزكارى كه بدون هوى و هوس و بدون روحيهء عوامفريبى ؟ ؟ ؟ ؟ گردد ، بدون حب دنيا و جاه طلبى ، امّا با داشتن روحيّهء ايثار ، شجاعت و فداكارى باشند انجام مىدهد زيرا قرآن مىگويد : ( كُنْتُمْ خَيْرَ أُمَّةٍ أُخْرِجَتْ لِلنَّاسِ تَأْمُرُونَ بِالْمَعْرُوفِ وَ تَنْهَوْنَ عَنِ الْمُنْكَرِ - 104 / آل عمران ) اينطور نيست كه مثل كشورهاى غربى و شرقى و جهان كنونى عدّه‌اى را بنام نماينده برگزينند و ديگر به دنبال كار خود بروند و سپس چنان كه در جهان معاصر خويش مىبينيم در همه سيستم‌ها فقط يك نفر و يك جوّ و گروه حاكم است ولى در اسلام اكثريّت واقعى حاكم است چنان كه در زمان حاضر و حكومت اسلامى مىبينيم كه همه جا خود مردم دخالت دارند امّا اقليّت‌هاى دينى هم با حقّ نظارت در مسئوليّت ، و سرنوشت كشور دخالت دارند و اصولا شور و مشاوره از اركان عملى حكومت اسلامى در تمام شئون ، از كانون خانواده تا خانواده بزرگ يعنى جامعه هست و اين اصل .